Un nuevo Ente Público Gran Hermano empresarial por Helena Arce

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         En la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes se haya radicado un proyecto del Poder Ejecutivo. Este proyecto de ley promociona la creación de un Servicio Descentralizado cuya misión será entre otras el controlar la aplicación de las normas contables en los balances de las empresas.

         Por encima de todo el mayor problema que encuentro en este proyecto va más allá de mi condición de profesional contable. Realmente por encima de todo estoy más preocupada como contribuyente al respecto, que como profesional. Pues para un tema estrictamente técnico se crea una especie de “monstruito”, cuya misión será convertirse en un lugar donde todas las empresas, sin importar su tamaño (lo mismo un banco que el quiosco de la esquina)  deberán poner en sus manos los estados contables para su publicación y sus dueños son pasibles de ser sancionados si el balance no se  ajusta a normas contables.

         ¿Se imaginan al pequeño quiosco del barrio con una multa, ya no por la visita de los inspectores de DGI, o del BPS, sino por un instituto que controla la aplicación de las normas contables?

         Pero además este Instituto (que se conocerá como I.N.C.A.) deberá coordinar con las Asociaciones Internacionales que dictan las normas contables internacionales, y relacionarse con estas. Por lo que es muy posible que los gastos que nos ocasionará a los contribuyentes este nuevo ente público para financiar su presupuesto, se vean exponencialmente incrementados en virtud de los viáticos internacionales, en los cuales incurrirán sus integrantes muy probablemente para la asistencia a congresos, reuniones de coordinación, etc.

         Por cierto en la redacción original del proyecto promovido directamente por el Ministerio de Economía y Finanzas, con Danilo Astori como Ministro, no se estipula ni siquiera la independencia de quienes lo integrarán respecto a empresas. Por lo que es muy probable que haya empresas de primera y de segunda a la hora de ser controladas por el mismo, pues estarán las empresas asistidas por la mayoría de los contadores y las que puedan acceder a abonar los honorarios de los profesionales afectados al INCA.

         Por otro lado en la entreverada redacción del proyecto original, si bien en lo personal entendemos que no es así, parece permitir  tercerizar las funciones del INCA en firmas de auditoría, esto dado que quienes trabajaron en la redacción del proyecto pertenecen a Grandes Firmas de Auditoría, podría hacer pensar que las mismas  hubiesen incidido en su formulación para que el proyecto las favorezca. Repito en lo personal tenemos claro que no es así, pero lamentablemente dado lo poco claro de su redacción, parece desprenderse la posibilidad de esa situación.   

         En estos días el Colegio de Contadores, desde un movimiento promovido pos sus socios, se haya abocado a la redacción de un proyecto sustitutivo donde se pretende acotar las empresas que estarán en la órbita del control del ente a crear, circunscribiéndolas a las empresas que pueden causar impacto social por estar directamente relacionadas al mercado financiero. El verdadero motivo de todo este problema.

         El mercado uruguayo, es sin lugar a dudas compuesto en casi su totalidad por Pequeñas y Medianas Empresas, únicamente el 99.3% de las empresas, tienen más de 100 empleados. Es como de locos crear un Ente Público para que se registren en él sus balances, y se controle la aplicación de las normas contables adecuadas. 

         Este tema estrictamente técnico, entendemos,  debería manejarse a través de asociaciones privadas, sin causarle a los contribuyentes más gastos, en este país donde todos pedimos a gritos que se bajen los impuestos, y si seguimos aumentando los gastos, es imposible que esto suceda. Es más hoy por hoy ya existe por ley la obligación de publicar los balances para empresas de gran porte en la Auditoría General de la Nación, y las empresas que lo desean publican sus balances en la LIGA DE DEFENSA COMERCIAL (LIDECO). ¿Para que aumentar los gastos públicos, con temas que se pueden manejar en la órbita privada?

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