Expectativa por futuras concesiones de Medios de Comunicación y Telefonía
Marcelo Umpiérrez

Todos aquellos vinculados a los medios de comunicación hemos visto como se sigue con demasiado interés y una expectativa importante en reuniones informales lo que hará el próximo gobierno con el tema de la apertura del espacio radioeléctrico uruguayo, ya se vislumbran algunos inconvenientes o trabas de ultima hora con la empresa América Móvil (CTI Uruguay), que operarará a futuro en el país con servicio de telefonía celular, apuntando según dicen los futuros los gerentes de dicha firma a un mercado inexplotado aún por la estatal Antel a través de Ancel y Movicom que hace relativamente poco tiempo fue adquirida en unos 60 millones de dólares y ya no pertenece a la multinacional BellSouth, CTI Uruguay apunta a la clase media baja y baja de consumidores, haciendo presumir de antemano que la estrategia de ingreso al mercado uruguayo va a ser en base a una tentadora baja de costos en los aparatos y servicios tal cual sucedió con el arribo de la misma a la República Argentina, captando un mercado virgen al cual se le hace casi imposible acceder a los servicios de telefonía celular por los costos actuales, pero como toda competencia, ha causado algo de malestar en la gremial que agrupa a los funcionarios estatales de Ancel porque ven con preocupación que la baja de costos que se presume ocurrirá casi instantáneamente con la puesta en marcha de la nueva empresa, va a afectar las fuentes laborales de estos.

Posiciones Encontradas

Los uruguayos hemos sido testigos en estos días, de una terminología que recorre los medios de punta a punta: Leyes Interpretativas; se habla de la interpretación bastante confusa de la ley por el plebiscito del agua, que tiene en vilo a todo el país y logró transformarse en una especie de telenovela diaria con capítulos diferentes todos los días, a tal punto que dentro de un mismo partido se tienen posiciones diferentes a la hora de abordar el tema, algunos opinan que las concesiones de los servicios de agua potable deben caer de inmediato, otros que no tienen efecto retroactivo, otros que si, otros que no se esta en posición por parte de la estatal OSE de hacerse cargo de los servicios de agua potable y concesiones que atendían empresas extranjeras, en el ojo de la tormenta URAGUA y AGUAS DE LA COSTA que operan en el departamento de Maldonado, no contemos aún lo que traerá consigo en la opinión pública el tema del ferrocarril y la intención del nuevo gobierno de acuerdo a las declaraciones del electo Presidente Tabaré Vázquez de poner en condiciones sea de la mano de privados o estatales el sistema de vías férreas para que los trenes nuevamente recorran el país en toda su extensión, habrá mucha tela para cortar en su debido momento con este asunto también.

Ahora se suma a "estos capítulos", SUTEL el Sindicato Único de las Telecomunicaciones quien afirma que la URSEC debería cancelar de inmediato las licencias de AMERICA MOVIL, Antel se dispone a pasar a la Justica Penal (Resolución de Directorio 1566/04 del 25/11/2004) los antecedentes de los hechos vinculados al ingreso de sin autorización a su Central de Aguada en Montevideo de AMERICA MOVIL y sus subcontratistas NORTEL y SACEEM, se constató por parte de Antel y reconocido por los infractores, la instalación de un cable de fibra óptica que sería a futuro, el cable de interconexión con los servicios de CTI con Antel, hablando en criollo, mas tarde o mas temprano tenían que conectarlo, el tema es que hay trasfondos y ahora se le esta buscando la quinta pata al gato, para hacer caer la licencia de CTI URUGUAY, para algunos hay mucho que perder, para otros, mucho mercado por explotar, pero por sobre todo hay un tema de "servicios" y competencias que indefectiblemente va a redundar en beneficio económico para los usuarios.

Hablando hace unos días con una uruguaya usuaria y colega periodista que trabaja para un multimedios de San Pablo sobre este servicio, pero brindado en Brasil, por la empresa AMERICA MOVIL, nos comentaba que fueron teles las ventajas inmediatas que obtuvieron los usuarios, que en cinco meses la gran mayoría de las personas en los dos primeros estados brasileños donde empezaron a operar se había pasado a la telefonía celular, haciendo abandono de los contratos de telefonía fija, por la diferencia de costos, allí se podrían traslucir parte de las explicaciones del "porqué" tanto revuelo y tantas idas y venidas a la hora de dejar ingresar a esta firma.
Los servicios de CTI Uruguay tienen una primera etapa de puesta en marcha para esta temporada de verano 2005 en la zona este del país, para luego extenderse hacia el interior valiéndose de las propias antenas de los radiodifusores uruguayos previos contratos con los mismos, para ubicar en las antenas de varias FM estratégicamente elegidas en todos los departamentos del interior del país, los sistemas de celdas celulares para tener cobertura nacional.-
Como dicen por allí, la competencia obliga a mas competencia y todo redunda en beneficios para los usuarios, este "movimiento" estratégico por parte de esta nueva firma, provocó la reacción de Movicom, que, según pudimos establecer extraoficialmente gracias a fuentes cercanas a la firma, ya estarían evaluando ampliar los servicios en un régimen similar a todo el territorio nacional, Movicom actualmente cuanta con servicio nacional de interconexión pero solo con sistema de "roaming", usando las antenas de Ancel para brindar señal, pero se agrega un costo extra a las llamadas, por lo que no lo hace para nada rentable.

El papel de la URSEC (Unidad Reguladora de los Servicios de Comunicaciones)

Esta Unidad viene desde hace muchos años trabajando muy seriamente y con tecnología de última generación en el contralor de todo lo referido a las radiofercuancias en nuestro país, es quien tendrá la última palabra sobre la autorización o no de CTI URUGUAY, para operar en nuestro país

Vale señalar también que aún restan por adjudicar señales a explotar para radioemisoras en diferentes puntos del país, y eso es lo que preocupa a los comunicadores uruguayos.-
En algun momento se solicitó a viva voz desde algunos sectores en nuestro país que se operase bajo una política de radiodifusión abierta como la tiene la República Argentina, allí este papel de contralor esta a cargo del COMFER (Comité Federal de Radiodifusión), el procedimiento para obtener una concesión como radiodifusor en Argentina era bastante sencillo, si usted quería poner una FM de mediano alcance, como la mayoría de las que operan en el interior de nuestro Uruguay, solo bastaba que eligiese una frecuencia que no estuviera ocupada y con solo pagar un trámite que rondaba los U$s. 2.500 estaba ya autorizado a operar.
El inconveniente de este tipo de operativa radioeléctrica es enorme, porque se produce una saturación de medios de comunicación, con los consabidos problemas que esto trae, en todo sentido, económicos, sociales, y de contralor, sumado a que en este país se fabrican elementos para operar en radiodifusión y son de muy fácil acceso, lo que dificulta aún mas el control de la adquisición de los mismos, explicando otro problema extra que tiene nuestro vecino país, la enorme cantidad las denominadas "FM PIRATAS", sin autorización.

Las exigencias son otras en Uruguay, pero la preocupación pasa ahora, por lo que sucederá con la asunción del nuevo gobierno y los otorgamientos o no de las frecuencias aún inexplotadas en el interior y la solicitud ya de un importante multimedios de la capital en la explotación de un canal
(8) de TV abierta para Montevideo que se sumaría a TEVO (5), MONTECARLO TV (4), CANAL 10 y CANAL 12.
La URSEC tomo cuenta de varias denuncias relacionadas por un supuesto acuerdo entre los principales medios televisivos uruguayos, quienes controlan también los servicios de cable para la capital e interior del país, se ha constatado que las empresas habrían incurrido en falta, al hacer un pacto en materia de señales y costos para no variar los precios cobrando todos los mismo y brindando casi los mismos paquetes de señales, de comprobarse que hubo acuerdo, implicaría los mismos perjuicios que provocan los monopolios y probablemente sean todas las empresas multadas en aproximadamente 90.000 U$s cada una, además peligrando el retiro de las licencias operativas en el mercado uruguayo de alguna de ellas, adelantándose de acuerdo a lo que consultamos directamente en la URSEC que para antes del 2007 ya estarían abriéndose mas concesiones de servicios para abonados por TV cable para la capital del país, ya que estarían dadas las condiciones para que mas empresas presten servicios, pensando siempre en el abaratamiento y la diversidad de programación.

El mercado uruguayo es muy amplio y desde hace algun tiempo las empresas y los agencias publicitarias de Montevideo esta mirando mucho mas hacia el interior, se ha notado una creciente recuperación de la economía y esto ha repercutido favorablemente en la recuperación de los medios, pero, ahora se esta expectante por lo que el nuevo gobierno instrumente en lo referido al otorgamiento de los medios, porque una distorsión en la política de otorgamiento de los mismos resultaría nefasta para todos, ya tuvimos los radiodifusores la mala experiencia de contemplar como se "automatizaban" varios medios, con la sabida baja de calidad en los "productos" que se ofrecían al aire, todo por falta de recursos, por una exagerada cantidad de frecuencias otorgadas, no teniendo en cuenta el número de pobladores de las ciudades donde se otorgaban las mismas y que la radio vive de la publicidad.-
Pero no hay que adelantarse a los acontecimientos y abrir una carta de crédito para que, quienes tienen la responsabilidad de manejar este tema en el futuro gobierno, continúen con una política acertada y que apuesten a la calidad de los productos que se ofrecen en el aire uruguayo, a la rentabilidad de los medios que solo se logra con el equilibrio de los costos y el numero de medios que operan el espacio radioeléctrico de nuestro país.