¿Empezamos a tirar de la cadena? por Helena Arce

            Al fin parece que se hace realidad la famosa frase: “El que esté libre de pecado que tire la primera piedra”

PRIMER CASO:

            No voy a gastar demasiadas palabras en describir el comportamiento del tristemente por dos veces,  célebre Senador de la República Leonardo  Nicolini. Ni su comportamiento, ni el de su hijo son pasibles de  la más mínima excusa. Yo he debido, por circunstancias del momento, hacer atender a mi hijo en un hospital, concretamente el de Maldonado. Recién llegada a residir en la zona, sin conocer mucho el lugar, mi hijo, con 4 añitos,  se comió un montón de aspirinetas. En cuanto mi sagaz olfato percibió el hecho salimos corriendo a buscar asistencia. Fuimos a dar al hospital donde lo atendieron muy bien, le hicieron un lavaje de estómago y lo mantuvieron toda la noche en observación. Al otro día el pediatra, lo revisó, me rezongó (por dejar remedios al alcance de los niños) y le dio el alta. Cuando salíamos, pasado el susto, pregunté a la enfermera que debía hacer. Me dijo que pasara por la administración. Allí me preguntaron si tenía mutualista, le dije que sí,  en Montevideo, me preguntaron a que me dedicaba y si tenía ingresos. Ante mi condición de profesional, no alcancé a decir que trabajaba, ni cual era la mutualista, inmediatamente me informaron que debía pagar. Pregunté cuanto, y eran si mal no recuerdo $380, mediados del año 1991. Pagué me dieron un recibo, y nos fuimos.

            Cuando la crisis del 2002, estuve unos meses sin poder pagarme una mutualista, mantuve como pude,  a mi hijo socio de la que estaba, y yo me borré, hasta que pude pagarme una. Lo peor que me podía pasar si me enfermaba era tener que ir al hospital a atenderme y tener que pagar. Siempre tuve claro, por ser profesional nunca me iban a dar un carné de pobre, ni un carné con bonificación. Por supuesto en cuanto pude dejar de correr atrás de las cuentas de la luz y del teléfono para que no me lo cortaran, me afilié a una mutualista.

            No estamos hablando de una persona ignorante, ¿o sí? ¿Nuestros senadores son ignorantes? ¿No sabe un Senador de la República, o su hijo, que por lo que tengo entendido no es un adolescente, lo que significa firmar una declaración jurada? Puede ser. Ahora de allí a declarar inconcientemente que su padre, un Senador de la República, no tiene ningún ingreso, ¿no existe un abismo?  Y por favor no busquen chivos expiatorios, ningún empleado del Hospital Pasteur tiene obligación de saber quien es el Senador Nicolini, ni saber que exista una sola persona con ese nombre. Pero el Senador Nicolini, y su hijo si tienen la obligación de saber que el susodicho trabaja y tiene ingresos.

SEGUNDO CASO:

            El mismo es el celebrado sin licitación entre OSE y EDVICK S.A. Se trata de un contrato por el cual una empresa privada se obliga al mantenimiento del sistema informático de la gestión comercial en la Unidad de Gestión Desconcentrada de Maldonado, mantenimiento que se ve francamente muy limitado en cuanto a cualquier nuevo desarrollo y mantenimiento del equipamiento, los que quedan expresamente excluidos del contrato -ver cláusula tercera.-

            Estos ítems serán considerados adicionales que se facturan aparte y pueden determinar que el importe que pague OSE sea mucho mayor, como ejemplo, para el caso de requerirse servicios de cobertura adicional cada hora tendrá un costo de $ 480 más IVA. El monto mensual del contrato sin adicionales es de $ 206.000 más IVA  y la hora adicional para el servicio de atención a usuarios internos de la UGD tareas asociadas es de $ 160 más IVA.-

            En la resolución del Organismo se aprueba un crédito de $ 4:635.000 -algo más de U$S 200.000- por un período de dieciocho meses.

Aspectos Legales

            La ilegalidad del contrato es manifiesta. El Directorio de OSE, para evitar el cristalino procedimiento del llamado a licitación, fundó la contratación en lo dispuesto por el Inciso 2º del Artículo 35 del TOCAF y en el Artículo 6º de la Ley de creación de la UGD. Estos artículos no habilitan a la OSE a contratar con EDVICK S.A., debiendo nosotros hacer hincapié en que se está contratando a una Sociedad Anónima, por lo que debió llamarse a licitación y no adjudicar en forma directa. El artículo del TOCAF  utilizado se refiere a la contratación de profesionales o técnicos, pero no a una Sociedad Anónima. Téngase presente que se trata de una norma en la que se plantea una excepción a la normativa vigente que obliga a realizar procedimientos licitatorios. En consecuencia, la interpretación de la norma debe ser estricta.-

            Asimismo, la norma del TOCAF utilizada autoriza la contratación directa de profesionales -y no de sociedades anónimas como viene de verse- en régimen de arrendamiento de obras, mientras que el contrato que cuestionamos es un arrendamiento de servicios. Es más, el título del contrato lo confiesa: ‘Contrato de Servicios y Mantenimientos de Software’. Cabe preguntarse: ¿Dónde está la obra? No hay obra. Los nuevos desarrollos de software quedan fuera del contrato y deben ser pagos aparte, lo que puede multiplicar el importe a pagar por OSE-UGD y hacer aún más gravoso e inconveniente el contratoAsimismo, la norma del TOCAF utilizada autoriza la contratación directa de profesionales -y no de sociedades anónimas, como viene de verse- en régimen de arrendamiento de obras, mientras que el contrato que cuestionamos es un arrendamiento de servicios. Es más, el título del contrato lo confiesa: ‘Contrato de Servicios y Mantenimiento de Software’. Cabe preguntarse: ¿Dónde está la obra? No hay obra. Los nuevos desarrollos de software quedan fuera del contrato y deben ser pagos aparte, lo que puede multiplicar el importe a pagar por OSE-UGD y hacer más gravoso e inconveniente el contrato.-

            A este respecto, cabe agregar que el requisito legal de ‘notoria competencia o experiencia’ puede referirse a los profesionales que antes trabajaban en URAGUA, pero nunca a una Sociedad Anónima por acciones al portador adquiridas exclusivamente a efectos de este contrato. Además, y como otra irregularidad más, si bien hoy los ex profesionales de URAGUA forman parte de esta empresa, no existe previsión contractual alguna que impida que enajenen su participación social en EDVICK S.A.- El Directorio de OSE se funda  en  el  Artículo 6º de la Ley de creación de la UGD, Nº 17.902. Dicho artículo dice: “Autorízase a la Administración de las Obras Sanitarias del Estado, a través de la Unidad de Gestión Desconcentrada creada por la presente Ley, a contratar directamente, por un período máximo de dieciocho meses, con empresas o subcontratistas de las empresas cuyos servicios deben asumirse y que al 1º de junio del año 2005, tuvieran contratos vigentes con dichas empresas, siempre que los considere necesarios para la continuación y gestión de los mismos”.-

            Por lo tanto, no habilita a OSE a eludir el llamado a licitación en este caso; por ser norma de excepción su aplicación debe ser estricta y no puede ser invocado, porque EDVICK S.A no tenía contrato vigente con URAGUA al 1º de junio de 2005.-

            En consecuencia, el contrato de EDVICK S.A. es ilegal.-

Inconveniencia de la contratación

            Cabe preguntarse cuánto pagaba URAGUA por los salarios de los profesionales que tenía en relación de dependencia. ¿No sería menos de lo que se paga hoy a esta Sociedad Anónima? Además no se dice en el contrato en cuanto a la propiedad de las fuentes de los programas que desarrolle EDVICK S.A.-

            En consecuencia, cuando esta finalice su contrato, la UGD ¿puede continuar usando los programas desarrollados por EDVICK S.A. o se encontrará peor que la actual, otra vez rehén de la empresa, obligada a renovar o prorrogar el ilegal contrato? Son demasiadas preguntas sin respuesta.-

Dualidad de criterios del Director de OSE

            En el caso de los seis funcionarios de URAGUA vinculados a la empresa EDVICK S.A., el Directorio de OSE, al no querer estos ingresar a OSE, habilita la contratación de los mismos como una Sociedad Anónima. Pero en otro caso, a un funcionario que se desempeñaba en URAGUA en un cargo de inferior jerarquía de uno de los contratados a través de EDVICK, se le ofrece una remuneración muy por debajo de la que tenía y el Directorio rechaza, a través de la Resolución Nº 1799/05, la petición de ese funcionario para que se disponga su ingreso como funcionario de la UGD con el mismo sueldo que tenía en URAGUA.-

este texto fue extraído de la siguiente página web: http://www.juntamaldonado.gub.uy/actastaq/2006/dic1906.htm

            Mi única pregunta al respecto, es ¿OSE no tiene un sistema informático? ¿Por cual motivo, no puede como todas las empresas públicas hacen utilizar el mismo programa que se utiliza en Montevideo?

            Lamento profundamente dar a conocer este hecho, pues en el mismo está involucrada una persona a la que le tengo un personal afecto.  

TERCER CASO:

            Intendencia Municipal de Maldonado, lo siguiente es extraído de la página de la Junta Departamental de Maldonado (http://www.juntamaldonado.gub.uy/ ) En la sesión extraordinaria del 10/1/2007 por exp. 1119/06 la Junta de Maldonado dispone el cese inmediato del contrato suscrito entre la Intendencia Municipal y la empresa Satenil S.A. Dicho contrato fue observado también por la Auditoría de la misma Intendencia y provocó la renuncia de un funcionario de confianza de De Los Santos.

            El Intendente se mantiene en sus trece, el contrato que además fue objetado por el Tribunal de Cuentas, con el voto favorable de los miembros del Partido que nos gobierna, sigue vigente. Es más, el Vicepresidente de la República le da su apoyo irrestricto, enfrentándose a todo el sistema de contralor del Estado.

CUARTO CASO:

            O miles en uno como lo prefieran:

ASI CUALQUIERA DESPOSA A SU HIJA

            Arismendi confesó ante canal 10 que: “fui yo” quien lo recomendó para ser contratado. Por otra parte la propia ministra reconoció que “muchos de los funcionarios del Inju ganan un SMN” pero es preciso Presupuesto, para contemplarlos. Sin embargo su yerno gana 16.400 pesos mensuales, recomendado por ella.

 Otros casos:

Acomodo, chanchullos y politiquería  2

            Claudia Brovetto  revista en el programa de bilingüismo del Codicen; es hija del ministro de Cultura, Jorge Brovetto (Presidente del Frente Amplio y Ministro de Cultura).

            Luis Acosta, es asesor de Dirección del Ministerio de Desarrollo y pagado por el PNUD; es yerno de la ministra comunista Marina Arismendi. Ahora está en el Inju.

            La Dra. Brenda Ibarra, mamá del yerno de la ministra comunista (es decir, consuegra de la ministra) es directora de la división Jurídica del Ministerio de Desarrollo Social.

            Alicia Casas, es directora del Archivo general de la Nación (casualmente) es la esposa del Consejero del Codicen, José Pedro Barrán.

            Sebastián Scatamburlo Vera, fue nombrado en el Inau por una resolución del 23 de febrero de 2006, es, casualmente, hijo del Director General del Inau, Fernando Scatamburlo. Nombrado por este gobierno con un cargo de confianza política.

            Pero además, se completó el equipo con la sobrina-nieta de Scatamburlo, Luciana Verdún, también en el Inau.

            Ya sabemos que Jorge Vázquez, hermano de Tabaré Vázquez, es licenciado en enfermería, pero, fue nombrado como Pro Secretario de la Presidencia de la República.

            El hijo del senador José Korzeniak (Partido Socialista) es bancario, y se desempeñaba en el BCU, pero tuvo la suerte de ser nombrado embajador en México.

            Luis Alonso fue nombrado Director del Centro de Capacitación Profesional; siendo el primo hermano del Director de Ecuación del Mec, Maestro Luis Garibaldi.

            Garibaldi además, fue nombrado en ese cargo por Brovetto, ministro de Educación.

            Gonzalo Carámbula fue Director de Cultura de la IMM; y es hermano del actual Intendente de Canelones, Marcos carámbula (Alianza Progresista). Gonzalo fue nombrado Coordinador del Area Metropolitana. El sueldo lo paga el BID; pero quien lo propuso para ese cargo fue su hermano el Intendente de Canelones, Marcos.

            El hermano de la senadora Lucía Topolansky (MPP-MLN) es el presidente de la Comisión Técnica Mixta, según dicen es un excelente ingeniero que sólo había tenido la oportunidad de trabajar en Ute.

            La ex esposa del vice ministro de Industrias, Martín Ponce de León (Vertiente Artiguista), llegó finalmente a un cargo de confianza en el Ministerio de RREE.

            El Inau realizó un concurso para seleccionar al Director Departamental de Canelones. Casualmente la hermana de la actual Directora salió vencedora en esa selección; se llama Cristina Alvarez.  Según pudimos saber en el llamado a concurso (del que guardo una copia para aprender estos métodos tan cristalinos y honestos) se recomendaba como lectura obligatoria, los libros de la concursante. Ya es, obviamente, la directora Departamental del Inau en Canelones.

ALGUNOS ASCENSOS VELOCES

            El Cr. Rebelatto, pasó de categoría 16 a 18 RD 409/05, con una diferencia de sueldo de 20 mil pesos, al ser nombrado Sub Gerente de Ose en el área administrativa.

            Es casualmente concuñado del Vicepresidente Fernando Nopitch. Las mujeres son hermanas, para precisar un poco más los términos.

            La dirigente sindical Carmen Anastassía, sexta en la lista del Partido Socialista por Montevideo y funcionaria de Ose, pasó a ser secretaria del Directorio RD 1063/2005. Fue una designación Directa. Antes el FA le llamaba a esto un premio consuelo por no haber salido nada en las elecciones.

            La ex diputada Raquel Barreiro de Asamblea Uruguay, terminó de cobrar el subsidio en marzo de 2006 y seguidamente ingresó como secretaria del Directorio de Ose. RD 218/2006.

            Ingeniera María Topolansky pasó de categoría 12 a la 14 por RD 1234/2005, también en Ose

            El hijo del vicepresidente Rodolfo Nin Novoa (Alianza Progresista) también está colocado y creo que es mejor seguir otro día, porque esto se hace largo y algunos se pueden aburrir….

Levantado de la página web: http://www.radio36.com.uy/entrevistas/2006/06/220606_marina.html

            No pongo más casos por hoy, creo que tenemos bastantes, son los que han tomado público conocimiento. En la medida que vayamos teniendo pruebas de las denuncias que nos han ido llegando,  las iremos dando a conocer en nuestras páginas.

            Yo Sr. Presidente de mi país, no le di mi voto en las urnas, pero si le di mi voto de confianza. Prometí darle todo mi apoyo desde estas páginas, esta es mi forma de darle mi apoyo. Porque si un uruguayo o uruguaya de a pié, firma una declaración falsa para obtener un carné que lo habilite a atenderse en salud pública deberá hacerse cargo de su “delito”, y muchos de ellos tal vez tengan justificativos de ignorancia para no entender claramente lo que están firmando.

            Porque con la reforma tributaria del teórico Ministro de Economía y Finanzas, una persona que gana más de $12.000 es considerada pudiente, y pagará más sobre su sueldo de lo que está pagando hoy, para que paguen menos los que tienen menos. ¿Cuánto gana un senador de la República?

            Porque hay empresas que deben ver la forma de sobrevivir, cuando los impuestos que tenemos en este país transforman a cualquier empresa en inviable. Por lo que aquellos que defraudan, hoy van presos, lo que me parece muy bien pues están cometiendo un delito penal. Pero claro, no todas tienen la suerte de conseguir que les otorguen contratos con el estado sin competencia. Contratos que le proporcionan la seguridad de cobro, y de jugosos cobros.

            Porque hay mucha gente sin posibilidades de conseguir un buen trabajo, por más calificados que estén, mientras que un estudiante de derecho obtiene la posibilidad de conseguir un empleo público muy bien pago,  por haberse enamorado de la persona correcta.

            ¿Para que seguir? Si seguramente me endilgarán el mote de prensa opositora, ¿pero sabe cuanto deseaba Sr. Presidente de la República, que esto no llegase a ocurrir? Aun en algunas oportunidades, me siento orgullosa de usted, como en su discurso, sereno, oportuno, medido en la última reunión del MERCOSUR. Como cuando se mantiene firme, en  no negociar con el gobierno argentino mientras sigan los cortes. Como cuando cortó sus vacaciones para salvarle el cuello a la Ministra de Salud Pública. Pero y con lo demás, ¿qué hacemos?

            Yo entiendo su necesidad de mantener el equilibrio de poder dentro de su fuerza política, por ello mantiene en su cargo a sus inoperantes Ministros. ¿Pero le parece justo esto,  para con  los dueños de su autoridad?, ¿se acuerda que nos prometió respetar aquello que la misma,  emana de nosotros y cesa ante nuestra presencia soberana?

            Mientras se prepara el fiscalazo que sumirá a la clase media, verdadero motor de este país, en una crisis del estilo de la del 2002, sus chicos juegan y se acomodan, algunos con más estilo, otros con menos.

            Usted prometió tirar de la cadena, ¿cuando va a empezar? Porque usted no va a insultar la inteligencia de los uruguayos, justificando estos temas por la torpeza de los involucrados, tampoco nos va a acusar a los responsables de los medios de prensa por lo que ellos hacen, ¿verdad?

            Parece ser que al fin, ni unos eran tan malos, ni los otros eran todos buenos.

            Al fin de cuentas el que esté libre de pecado, como decía al empezar, que tire la primera piedra.