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De impuestos, tasas y precios municipales
Es más sensato financiar que no cobrar
por César García Acosta
Técnico en Comunicación Social
Editor Responsable de OPINAR
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Desde hace no menos de cincuenta años los Municipios llevan adelante, cada cinco años y al comienzo de cada administración, planes de financiamiento de adeudos y hasta amnistías tributarias, con el fin de recuperar cuentas y promover la habitualidad de los pagos que deben hacer sus contribuyentes.
El éxito de estos planes ha variado de acuerdo a la época, la cara del gobernante y la forma dada al acoso fiscal con que actúa cada Intendencia.
Claro está que no es lo mismo fiscalizar la patente de un automóvil que la contribución inmobiliaria o el llamado “impuesto de puerta”. Agarrar “in fraganti” a un vehículo infractor es cosa sencilla, pero trabar embargo a un inmueble y ejecutarlo por la vía judicial, es otra cosa.
Montevideo, que es el centro de debate natural de estos temas - por la presión tributaria que se ejerce sobre el contribuyente-, fundamentalmente por tratarse de la capital del país, percibe sus ingresos mediante algo más de 200 tributos que se cobran bajo la forma de impuestos, tasas y precios municipales.
Desde el mantenimiento de las necrópolis hasta el acondicionamiento de las veredas, pasando por las chapas de matrícula de los automotores al impuesto a la construcción inapropiada, la Intendencia de Montevideo, por ejemplo, embolsa anualmente unos 300 millones de dólares en el marco de un presupuesto que en más de un 50% se dedica al pago de salarios, quedando para las inversiones reales menos del un 10%.
En este contexto las refinanciaciones y facilidades han sido un instrumento válido para los gobiernos departamentales, que mediante ellas han logrado reducir su déficit.
Si bien la morosidad se ha reducido en casi todos los departamentos, hay excepciones:
Tacuarembó registra una mora en “ligera suba”. Algo similar a Flores y Salto. Florida optó por el Tribunal de Quitas y Esperas, y Maldonado por un régimen de facilidades en 2005. Desde entonces reclama la ejecución de los morosos.
La mora en Canelones por Contribución Inmobiliaria era en 2005 que era de 60% bajó en 2008 a 35%. La Patente de Rodados de 40% hoy está en 25%.
En Rocha las deudas de Contribución Inmobiliaria llegaron a 60%. En la planta urbana mejoró la situación y cayó de 55% a 25%, siguiendo a la baja en la actual administración. En Rocha la mora era de 60% en 2005 y 40% en la actualidad.
En Cerro Largo la Intendencia tenía una mora en Contribución de 53%, siendo hoy de 20%. La Patente de Rodados pasó en igual período de 56% a 23%. En Florida la morosidad se ubicó en 15% en Contribución Inmobiliaria y 10% en Patente de
Rodados.
La Intendencia de Rivera ha sido un interesante espacio de cambios. Registraba una mora en Contribución Inmobiliaria de 30% y de Patente de Rodados de 10%.
En 2005, la Contribución tenía un atraso de 40% y la Patente de 14%.
Los actuales planes de refinanciación de adeudos mejoraron sensiblemente no sólo el nivel de cobro a morosos, sino su inmediata puesta al día en los pagos de los tributos de este año.
En Durazno la morosidad total era del orden de 15%; la Contribución Inmobiliaria 15% y la Patente de Rodados 11%. Al comenzar ésta administración la Contribución estaba en 40% y la Patente de Rodados en el 34%.
Visto este panorama resulta claro que abriendo las instancias de pago del año, más allá de los atrasos de las cuentas de los contribuyentes, como en el caso de Rivera, ha sido una salida a explorar que permite congelar adeudos sin el agregado de multas ni recargos, habilitando hasta que se hagan pagos a cuenta pero pudiendo pagar al día el impuesto vigente.
Quizá el nuevo criterio fiscal deba recoger el principio de la actividad privada, de que los negocios deben beneficiar por igual a ambas partes, porque si no, no son negocios.
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