¿Son capaces los Estados frágiles de aprender de los "tigres asiáticos"? por Ivan Briscoe

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         Un alto nivel de crecimiento sostenido se ha logrado en 13 países (9 de los cuales se sitúan en Asia) desde 1945, según un informe reciente de la Comisión de Crecimiento del Banco Mundial. Numerosos estudios han examinado el fondo histórico y la dinámica política e institucional que explican estos éxitos, centrándose en las condiciones que han dado lugar a gobiernos capaces, sectores privados dinámicos y sociedades cohesivas en contextos desfavorables.

         Sin embargo, en países pobres dirigidos por Estados débiles o frágiles, parece casi imposible que se repite el intervencionismo estatal bien centrado. El eje de las dificultades a la hora de intentar generalizar las experiencias de los Estados del desarrollo al resto del mundo en desarrollo reside en cómo hacer que estas experiencias sean transferibles. El consenso general actual sostiene que el simple hecho de transferir las instituciones públicas promotores de industrias de un contexto de éxito a una economía de bajos ingresos – sobre todo cuando ésta es dirigida por instituciones débiles – no garantiza que se pueda emprender un proceso de desarrollo.

         Aún así, este “policy brief” sostiene que se pueden aprender importantes lecciones generales del estudio del ejemplo asombroso de países como Corea del Sur y Taiwán. Estudios de casos concretos de países como éstos demuestran que un intervencionismo estatal activo, políticas económicas estratégicas y una postura de no intervención por parte de la comunidad internacional son todos componentes claves cuando se trata de impulsar un proceso de crecimiento rápido. Asimismo, no cabe duda que semejante crecimiento y las políticas que suelen acompañarlo podrían agravar la inestabilidad institucional y social en regiones tales como los Grandes Lagos o los Andes.

         En resumen, es necesario reconocer las grandes dificultades que se enfrentan al intentar implantar un camino de desarrollo rápido en Estados débiles con élites divididas y economías de subsistencia informales. Aún así, un mayor grado de libertad de acción es imprescindible frente a la situación actual en la cual ni la economía global moderna ni la comunidad de ayuda parecen dispuestas a incorporar un nuevo grupo de países pobres que se esfuerzan por conseguir un proceso de desarrollo.

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