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Año IV - Nº 230
Uruguay, 20 de abril del 2007
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Se oye, se ve, se dice sobre Inmigración en España
y en otros puntos del planeta

Graciela Vera
por Graciela Vera
Periodista independiente
 
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AÑO 2007
Semana del 13 al 19 de abril

           De la Asociación de Uruguayos en Cataluña recibimos la información de que, con la colaboración del Ayuntamiento de Badalona y coordinado con SOS Uruguay,  este mes sale para Uruguay un contenedor con Solidaridad para diversas organizaciones sociales y el Hospital Español, para el que se envía una ambulancia, camillas, sillas de ruedas, etc.

           La AUC hace un llamado para acercar a la sede de la asociación todo lo que se pueda mandar (ropa, ordenadores, juguetes, útiles escolares, libros, etc.) para llenar el contenedor. Contacto 678697986

            Circula entre los inmigrantes uruguayos, especialmente los residentes en Cataluña:

            Las  regiones de España que concentran un mayor número de inmigrantes en paro son Cataluña con 30.664, Madrid con 28.576, la Comunidad Valenciana con 20.743 y Andalucía con un total de 19.347 inmigrantes legales sin trabajo.

            De éstos, 11.105 reciben prestaciones  por desempleo (1 de cada 5)  de los que dos países aglutinan 1/3 del total. 20,3% de procedencia marroquí  y 13.3% de ecuatorianos.

            El Ministerio de Trabajo destacó que casi el 8% de los parados  registrados por las oficinas públicas de empleo a marzo de este año, son extranjeros, un total de 162.435 sobre 2.059.451 personas en paro.

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            De los extranjeros en paro al 31 de marzo 2007, 117.120 proceden de países extracomunitarios y 45.315 provienen de otros países de la UE.  La cifra se reparte en forma casi proporcional refiriéndose a hombres y mujeres.

            De los inmigrantes con permiso de trabajo que se encuentran en el desempleo, el 90% es mayor de 25 años.  Los sectores más afectados son: el de servicios (95.296 desempleados), la construcción (28.370) la industria (11.747) y  la agricultura (7.096)

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            Casi 4 de cada 10 nuevos autónomos en España son inmigrantes. Los países de procedencia de la mayoría son Reino unido, China, Alemania, Marruecos e Italia.

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            Los centros de retención de Islas Canarias albergan a 495 inmigrantes, la gran mayoría llegados en pateras en los últimos meses.

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            La tragedia de la inmigración subsahariana en fotografías tomadas en alta mar a cayucos y pateras, pertenecientes al archivo fotográfico de la Comandancia de la Guardia Civil, se exponen en la localidad canaria de La Aldea.

            ‘El lado oscuro de la inmigración en La Aldea’, tal el título de la muestra que se presenta expone en forma paralela a otra serie de fotografías tomadas por la abogada y fotógrafa Raquel Ayala sobre la vida en varios países del África Subsahariana.

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            Se le puede llamar una crisis de humanitarismo pero la realidad es que se trata del futuro en cuanto al tratamiento de la Unión Europea a los inmigrantes ilegales.

            Este verano la UE ‘estrenará’ nuevos equipos de intervención rápida que tienen por única finalidad hacer frente a las crisis de inmigración ilegal que ocurran en cualquier lugar del territorio europeo.

            La Agencia Europea de Fronteras Exteriores (Frontex) constituye una reserva estratégica de al menos 300 especialistas y guardias de fronteras procedentes de países comunitarios que podrán ser enviados a cualquier zona de la UE donde se produzca una crisis migratoria, entre ellas, Canarias, Malta, Italia y Grecia y al cualquier otro punto donde el momento resulte crucial.

            Y como si de fuerzas de paz en sitios de guerra se tratara, se establece que ‘estos guardas vestirán el uniforme nacional (de cada país al que pertenezcan) pero con un brazalete azul con las insignias de la UE, y ‘colaborarán con los equipos nacionales del país afectado.

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            Frontex, (ver arriba) ya dispone de los medios técnicos necesarios para crear una red de patrullas aeronavales de vigilancia de las fronteras marítimas europeas, especialmente en el Atlántico y Mediterráneo.

            A estos efectos los países miembros de la UE han ofrecido 21 aviones, 25 helicópteros, 115 navíos, 3 radares móviles y 358 equipos técnicos.

            Como quién dice, guerra frontal a la inmigración ilegal.

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            En la otra punta de la noticia aparece la Generalitat de Cataluña (Barcelona) que plantea la necesidad de ‘captar talentos’ entre inmigrantes ya establecidos legalmente en la UE.

            En un seminario realizado por el Centro Europeo para las Políticas Migratorias realizado en la Eurocámara, Oriol Amorós, representante del Gobierno catalán hizo notar que casi nunca se han aprovechado las verdaderas aptitudes profesionales de los inmigrantes y subrayó que 'la captación de talento es muchas veces una vía para descubrir en la sociedad' potenciales empleados inmigrantes bien preparados, que pueden ser de interés 'para muchos sectores profesionales'.

            Asimismo señaló que su Gobierno, junto a universidades y algunas empresas privadas se plantean poner en marcha un servicio para que 'la demanda que existe y que es tan importante, sea una forma de captación de talento' entre el colectivo inmigrante cualificado’; como también una posible asesoría en la homologación de títulos y precisó que esto . 'sería el gancho, una forma de que se acerque la inmigración cualificada, que tenemos mucha'.

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            Oriol Amorós señaló ante representantes de la UE que dos de los aspectos necesarios de mejora a nivel europeo en el tema inmigración, es la cuestión de la homologación de las titulaciones universitarias y el acceso de los inmigrantes a los recursos formativos ya que, aseguró, la formación profesional debe estar a disposición de los inmigrantes como también las políticas de inserción laboral.

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            El 29% de los inmigrantes latinoamericanos que viven en Barcelona tienen un título universitario. Una gran mayoría (casi la totalidad) de ese porcentaje realiza trabajos pocos cualificados.

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            Japón emitirá monedas en conmemoración del centenario de la emigración a Brasil.

            La moneda del valor de 500 yenes mostrará  en una de sus caras la escultura de una familia japonesa de inmigrantes.

            El reverso de la moneda muestra flores de cerezo y granos de café como forma de demostrar el respeto entre ambos países.

            Actualmente la colonia japonesa en Brasil es la mayor del mundo.

            El voto de quienes están fuera de un país, nuevamente trae mucho de que hablar en España, como por ejemplo –y no entraremos en detalles sobre acusaciones mutuas entre los principales partidos por compras, incidencia en los votos de la diáspora española, etc- en que pueda votar determinando el futuro de un municipio, una persona que hace cuarenta o más años que no está en él y ni siquiera sabe los nombres de quienes hacen o dejan de hacer algo por el lugar y no pueda hacerlo alguien que ha llegado al mismo hace dos años o más y se ha asentado allí poniendo el hombro para levantar el sitio.

            Cuatrocientos mil, esta es la cifra de uruguayos que, según una reciente encuesta, piensan seriamente en dejar el país.

            Un millón y medio de emigrantes españoles residiendo actualmente en distintos países del mundo tienen más fácil el retorno desde que acaba de ser inaugurada la Oficina del Retorno para ayudarles en tal circunstancia.

            Cada año retornan a España aproximadamente unos 40.000 españoles.

            Las autoridades españolas temen que el país se haga aún más atractivo para la inmigración ilegal después del fallo del Tribunal Supremo determinando que la estancia ilegal –por sí sola- no es motivo de expulsión del país, sólo acreedora a una multa.

            Las detenciones por contratar inmigrantes ilegales, traficar con mujeres con fines de prostitución, delitos cometidos por bandas integradas por inmigrantes, etc. etc. son muchas no solamente a la semana, diríamos que al día. Sin embargo no es esta parte de la inmigración la que nos atañe sino la concienciación hacia unos y otros actores de una trama que se escribe con mucho dolor de una parte y algunas veces, indiferencia de los del otro lado.

            Con la proyección del documental ‘Pobladores’ la Diputación de Almería a través  de la Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias, procura concienciar a los jóvenes –a quienes va especialmente dirigido- sobre el fenómeno de la inmigración.

            Forma parte de un foro que trata el tema y que se desarrollará por tres días con el apoyo del Ministerio de Trabajo. tratando aspectos generales de la Ley de Extranjería.

            Por una de esas, tú lo sacas, yo lo pongo, al final quedó sin publicar la semana pasada, por lo que pedimos disculpas, el siguiente comunicado de la Federación de Asociaciones y Casa de Uruguayos en España y que reza así:

Federación de Asociaciones y Casas de
Uruguayos en España (FAYCUE)

COMUNICADO DE PRENSA

Hace casi un año atendiendo el pedido del Congreso de los Diputados español a instancias de su homónimo uruguayo, se puso en marcha la Comisión Bilateral de Alto Nivel entre el gobierno uruguayo y español, la cual  debía estudiar y solucionar las situaciones particulares de los ciudadanos uruguayos en situación irregular frente a la administración española.

Después de la primera y única reunión efectuada hasta la fecha, el Director General del Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay, Sr. José Luis Cancela nos informó, que existía la posibilidad de rever los casos rechazados en el último proceso de regulación y  de solucionar la falta de documentación de dichos compatriotas sobre la base de la presentación de formularios rellenados por las personas susceptibles de ser objeto de dicha salida.

El gobierno optó por solicitar los formularios a través de una circular de los Consulados Generales y a su vez  realizar declaraciones públicas antes de que comenzara el proceso, todo esto sin tener una política clara que le permitiera comprenderlo en su complejidad. La circular incluía a todos los uruguayos sin regularizar.

En nuestro comunicado de prensa de fecha 5 de Junio de 2006 exponíamos:

  • “Que hasta el momento no existe manifestación expresa de la Administración española, para solucionar la situación de miles de uruguayos que son obligados a la irregularidad por no respetarse los términos de los Tratados suscritos entre ambos Estados y que son respaldados por mas de cien Sentencias de Tribunales de Justicia, incluyendo la del propio Tribunal Supremo y cinco sentencias de Tribunales Superiores de varias Comunidades Autónomas. Las posibilidades que se nos presentan como “novedad”, son las mismas que están recogidas en la llamada Ley de Extranjería y en su Reglamento.
  • El formulario que los Consulados de Uruguay están distribuyendo entre los ciudadanos uruguayos, por su propia procedencia, los términos de su redacción y la información solicitada en el mismo, nos merece serías reservas por cuanto no existe VOLUNTAD POLÍTICA EXPRESA de las Autoridades españolas, para que se permita regularizar a los compatriotas en situación irregular. No obstante los reparos anteriormente expuestos y a nuestra consideración de que el Tratado de 1870 no solo está vigente sino que no muestra incompatibilidad manifiesta con el Tratado de 1992 decimos: que si esto sirve para la regularización de ciudadanos irregulares estamos dispuestos a explorar esta vía con nuestra propia propuesta.”

En contestación a carta enviada por esta Federación el Ministro Sr. Reinaldo Gargano en comunicación fechada el 21 de Agosto de 2006 nos dice: “…la Administración española se comprometió a recibir los formularios que en forma voluntaria entregaran los ciudadanos uruguayos en situación irregular y analizar caso por caso las situaciones planteadas en el espíritu de encontrar una solución a los referidos casos”.

Es evidente que la única política a desarrollar por el MRREE era la confianza en la buena intención política que le manifestaban los negociadores españoles, no teniendo ésta sustento jurídico ni político firme de ningún tipo a excepción del crédito que gratuitamente se le concedió.

Las Asociaciones y su Federación no hemos recibido en este período ni una sola comunicación oficial sobre la marcha del proceso que nos indicara  el punto en que este se encontraba.  Las consecuencias las estamos sufriendo en este momento; siendo más de 3000 los casos presentados, se nos dice ahora oficialmente a través de un documento firmado por el Subdirector General de Régimen Jurídico de la Dirección General de Migraciones, organismo dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España, que la solución sería para unos trescientos ciudadanos uruguayos y siempre en aplicación de la normativa vigente,(1) obviamente la Comisión Bilateral de Alto Nivel ni ha agregado nada nuevo a la situación, ni ha solucionada nada, en definitiva su actuación puede calificarse como poco seria y dilatoria dejándonos el convencimiento de la inexistencia de una política estratégica global de relacionamiento de  Uruguay con España  por parte  del gobierno uruguayo. Nos permite además pensar en que en este período más allá de las declaraciones, los uruguayos en situación irregular no obtuvieron por parte de nuestro Gobierno la tutela de sus intereses de forma efectiva, minuciosa y responsable. Solamente así se entiende que se tomen decisiones que muestran una total carencia de información real sobre la situación española.

La FAYCUE actuó  con la mayor seriedad y responsabilidad, procurando así que las gestiones del MRREE llegaran a buen fin, sin que esta actitud haya sido  tomada con la debida consideración por parte del Ministerio; asimismo se dejó pasar el tiempo sin buscar salidas acordes con las resoluciones de la Cámara de Representantes uruguaya y del Congreso de los Diputados de España. Recordemos que la resolución del Congreso de los Diputados establece la aplicación de las condiciones más favorables a los ciudadanos uruguayos.

Nosotros hoy les demandamos:

  1. Un informe de lo acontecido hasta el momento en el marco de la Comisión Bilateral de Alto Nivel, que indique las gestiones hechas.
  2. Lograr reducir al mínimo las órdenes de expulsión (y poder así mantener abierta la vía del arraigo para todo uruguayo que no cometa delitos ni faltas) e insistir en el tema de las inadmisiones que se siguen produciendo en los aeropuertos españoles.
  3. Informe del MRREE uruguayo de lo actuado a partir de la sentencia del Tribunal  Supremo  sobre el Tratado de 1870, cuál es su postura actual
    respecto al tema y en especial del Recurso de Amparo  presentado ante el Tribunal Constitucional.
  4. Cuales serán los pasos a seguir por ese Ministerio, después del fracaso de la Comisión Bilateral de Alto Nivel, en miras de resolver los problemas aún pendientes.

                                                                       España, a 8 de Abril de 2007

(1) el documento del MTAS refiere al artículo 31.3 de la Ley Orgánica 4/2000 que al igual que el propio documento nos remiten al Reglamento de la Ley en particular al artículo 45.2 a) que a su vez indica : “Por arraigo laboral, podrán obtener una autorización los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en España durante un período mínimo de dos años, siempre que carezcan de antecedentes penales en España y en su país de origen, y que demuestren la existencia de relaciones laborales cuya duración no sea inferior a un año.” Esto es muy difícil de probar, porque implica la denuncia al supuesto empleador y la necesidad de  testigos. Entendemos que  esos 285 compatriotas que eventualmente podrían entrar en este supuesto en pocos o ningún caso podrían serle de utilidad estos artículos.

Almería, en el sur del norte, a 20 de abril de 2007

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