¿Gobernabilidad? por Fernando Patrón

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         De acuerdo a los resultados electorales de la primera vuelta, habrá balotaje entre los candidatos Luis Alberto Lacalle del Partido Nacional y José Mujica del Frente Amplio, con la mayoría parlamentaria lograda por esta fuerza política.

         La obtención de la mayoría parlamentaria, lejos de provocar un profundo análisis del estilo de gobierno a aplicar en esas circunstancias, está siendo  utilizada por dirigentes del Frente Amplio como elemento básico de la campaña política  para el triunfo en el balotaje.

         Así han sentenciado el concepto de que el Dr. Lacalle, no puede gobernar al carecer de mayorías parlamentarias.

         Poco menos que los ciudadanos estamos obligados a votar por Mujica, sin otra alternativa.

         Gobernar es dirigir los diferentes órganos del país a través de los cuales se cumple el bien común.
 
         La Constitución establece que nuestra forma de gobierno es la democrática republicana, lo que significa que la ciudadanía elige mediante el sufragio, las personas que actuarán como sus representantes para el ejercicio de la actividad estatal en los diferentes organismos de gobierno, los cuales reconocen en su totalidad los límites y funciones impuestos en las normas por ellos dictadas y el principio de Separación de Poderes.

         El Poder Ejecutivo es el encargado de ejecutar las leyes y administrar los organismos de gobierno. Es ejercido por el Presidente de la República actuando o el Ministro respectivo o Consejo de Ministros.

         En el balotaje elegiremos a quién nos representará como Presidente dirigiendo los destinos del país, y quién como Vicepresidente cuya función es presidir el Poder Legislativo.

         Al Poder Legislativo o Parlamento compete la elaboración de leyes y el control del Poder Ejecutivo. Sus legisladores ya fueron electos en primera vuelta y deben cumplir las obligaciones constitucionales independientemente de la pertenencia o no al mismo partido político del Presidente de la República.

         Es necesario distinguir entre este marco constitucional  de gobierno y el estilo de gobierno ,que es la atención y selección de alternativas de propuesta y decisión dentro de ese marco.

         La legitimidad de la mayoría parlamentaria no se cuestiona, el problema radica en la forma de empleo de esa mayoría. Y aquí se encuentran las mayores diferencias conceptuales entre el Partido Nacional y el Frente Amplio.

         El estilo propuesto por el Frente Amplio, es una amenaza al marco constitucional.

         Está trasmitiendo a la población que los  legisladores de esa Colectividad Política en mayoría, accederán a todos los dictados del Presidente si éste es Mujica y al mismo tiempo que impedirán toda iniciativa del Ejecutivo, si resulta electo Lacalle como Presidente.

         Mujica  ha declarado que su Vice Astori integrará el equipo económico de gobierno y que la función como Vicepresidente es una formalidad.

         Recientemente, el pasado 3 de noviembre, la fórmula del Frente Amplio se reunió con sus legisladores electos para comunicar  y participarles del Programa de Gobierno, en un hecho que Mujica calificó como “el primer acto de gobierno”.

         Me recuerda a la dictadura, cuando el  Ejecutivo trasmitía órdenes al Consejo de Estado sustituto del Poder Legislativo.

         ¿Pretenden que los legisladores no cumplan sus deberes constitucionales?

         Los Candidatos frenteamplistas sostienen de que si ganan el gobierno, éste será de coalición, abierto al diálogo y hasta han anunciado que en el Gabinete Ministerial habrá Ministros de la oposición.

         1.- La presencia de Ministros de la oposición en el Gabinete, no asegura  la consideración de las diversas opciones en el parlamento ni evita el desequilibrio de la imposición por la mayoría parlamentaria.

         2.- En aquella reunión con sus parlamentarios el Candidato a Vice Astori expresó:"jamás se intentarían acuerdos en política económica, porque tenemos modelos, visiones, enfoques distintos, totalmente diferentes que van a seguir siendo totalmente diferentes y quizá cada vez más diferentes a medida que pasa el tiempo".

         3.- Si no gana el gobierno, el Frente Amplio pone en duda la gobernabilidad.

         4.- Si lo gana, promete un gobierno de diálogo y coalición (excepto en materia económica, según Astori); pero si lo pierde, obstruirá la gobernabilidad con su mayoría parlamentaria.

         En tal sentido, el ejemplo de Wilson en su discurso de la Explanada Municipal el 1º de diciembre de 1984 es categórico, especialmente para los que hoy intentan esconderse tras sus ideales.

         En aquella oportunidad, liberado de la injusta prisión que le impidió su candidatura,con los resultados electorales adversos y que no le asignaban mayoría parlamentaria al Partido Nacional; expresó : “estamos dispuestos a votar en el Parlamento al nuevo gobierno-a condición de que no comprometa principios esenciales- todo aquello en que coincidamos y todo aquello en lo que aunque no coincidamos, resulte indispensable para proporcionarle la posibilidad de moverse , de gobernar”.

         El diputado de la Corriente de Acción y Pensamiento ­ Libertad (CAPL), Luis Rosadilla, consideró que si existe concordancia entre el Poder Ejecutivo y la mayoría parlamentaria, habrá mejores condiciones para poder realizar un "gobierno coherente".

         Es importante preguntarse por la definición de un gobierno coherente.

         ¿Será aquél que impone sus proyectos considerando la mayoría parlamentaria -y ésta aceptándolo-como una extensión de Poder Ejecutivo?

         ¿O será aquél que analizando las diferentes propuestas es capaz de dirigir el país mediante el dialogo y el acuerdo?

         El Candidato frenteamplista Mujica ha transitado más lejos aún, expresando que gobernará con “la barra” y “la gente en la calle”.

         Con estas apreciaciones, desestima la representatividad emanada de las urnas, en una aproximación totalitaria que le resta confiabilidad democrática.

         El Partido Nacional, ofrece un estilo de gobierno participativo con la certeza de su aplicación dentro del marco constitucional.

         En su Programa de Gobierno, Cap. III, enuncia las acciones destinadas a preservar y mejorar la calidad del Estado de Derecho y asegurar la plena vigencia de los derechos individuales, a saber:

         1.- Jerarquizar la representatividad de los cuerpos electivos y la continuidad de relación con los electores.

         2.- Fortalecer los organismos de contralor y velar por el cumplimiento cabal de sus pronunciamientos, así como también el accionar del Estado frente a los corporativismos de cualquier tipo en interés y defensa de la sociedad, a la que el Estado debe servir.

         3.- Adecuar la legislación y los criterios de aplicación, de modo de proteger los derechos de todos.

         4.- Tutelar el derecho a gestionar lo propio sin otros límites que la ley y el derecho de los demás,preservándolo de toda incertidumbre y de la ocupación de tierras públicas  y privadas, empresas y bienes ajenos.

         Gobernar no es imponer y el último domingo de noviembre elegimos entre un gobierno participativo de Lacalle-Larrañaga o la imposición totalitaria de Mujica-Astori. 

© Fernando Patrón para Informe Uruguay

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