¿SE ALLANARÁ EL CAMINO DE LA REGULARIZACIÓN?

por Graciela Vera Periodista independiente

Escribir sobre emigración no debería ser difícil en estos días.  Hay tantas esperanzas que podríamos verter solamente ideas positivas.

Apenas asumir su cargo la Secretaria de Estado e Inmigración, Consuelo Rumí consideró la necesidad de reformar la ley de Extranjería si bien no se extendió mucho más allá que una adecuación a las necesidades del mercado laboral.

Se habló también de algunas regularizaciones dependiendo todas de la situación laboral del emigrante y especialmente de sus aportes a la Seguridad Social.

Ésto devolvería la tranquilidad a un número importante de extranjeros pero no sería una respuesta global.

Todos sabemos que muchos de los ‘sin papeles’ trabajan en ‘negro’ por sumas irrisorias y que no protestan porque de hacerlo podrían perder el trabajo y correr el riesgo de llamar la atención de las autoridades y ser expulsado del país.

Al no aportar queda en este grupo la duda de si su situación será también tenida en cuenta y porque la invitación del gobierno a denunciar la explotación laboral, sin otras medidas establecidas de antemano no dan por el momento toda la seguridad de que su acción no se convierta en un bumerang.

Lo cierto es que por el momento no surge un periodo de regularización general, el que tampoco es aconsejado por El Conejo Económico y Social que si bien aboga por simplificar las actuales vías de contratación de inmigrantes, en el pleno ordinario del pasado miércoles, al que asistió Consuelo Rumí, apostó por dar respuesta a la situación de los irregulares de forma ‘individualizada’ en función del arraigo y de la colaboración con las autoridades en las denuncias de delitos laborales.

Las propuestas aprobadas por el CES, oídas y valoradas por Rumí e incluidas en un informe sobre la inmigración y mercado de trabajo en España apuestan por la necesidad de mejorar los mecanismos de conexión entre la oferta de mano de obra extranjera y las demandas del mercado; la simplificación de procedimientos, agilización de trámites y unificación de todas las gestiones en una ventanilla única.

Como hemos dicho, esperanzas que dejarían abiertas las puertas a muchos emigrantes entre los que se encuentra un número muy importante de compatriotas, de no ser por otras noticias que nos dejan tan atónicos que preferimos que de su lectura sea cada lector el que tome opinión e idea de cuál es la realidad al día de hoy.

La información aparece en la edición del miércoles 28 de abril 2004 del diario La Opinión de Tenerife.

No tenemos posibilidades de contactar a los protagonistas pero no dudamos de la credibilidad del medio de prensa que la reproduce por lo que la copiamos textualmente:

Extranjería niega los papeles por falta de arraigo al padre de dos españoles

El ´ilegal´ estaba casado con una española y cotiza a la Seguridad Social

La Oficina de Extranjería ha denegado los permisos de trabajo y residencia a un argentino que vino a España en 2000 por estar casado con una española con la que tiene dos hijos menores también españoles. Al carecer de los permisos, la Subdelegación del Gobierno le ha abierto un expediente de expulsión contra el que los jueces han dictado una medida provisionalísima de suspensión.

El juzgado de lo contencioso 2 de Santa Cruz de Tenerife dictó el pasado 19 de abril la orden provisionalísima de suspensión de la expulsión, a la que el viernes se opuso el abogado del Estado "salvo que se considere acreditado el oportuno arraigo" del afectado, Rubén Mulgura.
El caso de este argentino ha sido calificado por algunos expertos en extranjería como sorprendente. Mulgura viajó a España en 2000 por estar casado con una española y ser padre de dos hijos menores de nacionalidad española. Por estos motivos le concedieron en el consulado de España en Buenos Aires un visado de reagrupación familiar, en virtud del cual, tras llegar a Tenerife, solicitó los permisos de trabajo y residencia.
Mientras se tramitaba esta documentación, el argentino se empadronó en Granadilla de Abona, donde compró una casa para su familia, abrió una cuenta corriente y escolarizó a sus hijos. Consiguió trabajo estable en el aeropuerto Reina Sofía por el que cotizó a la Seguridad Social. Su carné de conducir es español.
Tres años después de haber solicitado los permisos, el inmigrante seguía sin recibir contestación de Extranjería.
En este tiempo cambiaron sus circunstancias. Se separó de su esposa española (por orden judicial debe pasar una pensión de alimentos a sus hijos, que ahora tienen 11 y 9 años) y volvió a solicitar los permisos. Esta vez, Extranjería sí respondió con la denegación de los permisos, debido a que el visado de reagrupación familiar no era válido por haberse separado.
Al cabo de cuatro años de estancia en España también se le ha denegado la exención de visado al entender la Administración que carece del suficiente arraigo.

Ilegalidad cuestionada
La denegación de los permisos por carecer de visado y la condición de ilegal en que ha quedado Mulgura le ha supuesto la apertura de un expediente de expulsión. Ambas condiciones han sido recurridas ante los juzgados de lo contencioso. Extranjería afirmó que Mulgura no estaba incluido en cualquiera de los preceptos que la ley de extranjería contempla para la exención del visado.
Su abogado Mariano Zunino ha alegado que las condiciones del inmigrante están respaldadas por la Ley de Extranjería y el reglamento que la desarrolla al ser ascendente directo de menores españoles; en segundo lugar, porque éstos viven a sus expensas, por lo que se mantiene la reagrupación familiar, y, tercero, porque no obtuvo el permiso de residencia por causas ajenas a su voluntad.
El letrado ha añadido a sus alegaciones contra la expulsión de Rubén Mulgura la vigencia del tratado de amistad y cooperación entre España y Argentina de 1988, que ya ha sentado jurisprudencia en los juzgados de lo contencioso y en el Tribunal Superior de Justicia de Canarias.

Sin pasaporte
Ese tratado, que los jueces aplicaron para suspender la expulsión de otros dos argentinos también en condición de ilegales, establece en su artículo 8 que se otorgarán facilidades para los nacionales de ambos países para poder desempeñar actividades laborales y lucrativas. Entre esas facilidades, según el abogado, cabría la exención del visado.
Tras la apertura del expediente de expulsión, las autoridades retiraron el pasaporte al inmigrante, algo que el abogado del Estado ha pedido que se mantenga, "puesto que se mantienen las circunstancias en las que se acordó la medida y no se acredita daño grave e irreparable que haga perder al recurso interpuesto su efectividad".

El inmigrante argentino afirma que no se irá de la Isla sin sus hijos

Rubén Everardo Mulgura, el inmigrante argentino a quien la Subdelegación del Gobierno ha abierto expediente de expulsión por carecer de permisos de trabajo y residencia, denegados al considerar que no goza de suficiente arraigo, pese a llevar cuatro años en España y ser padre de dos menores españoles, se mostró tajante al decir que no piensa abandonar la Isla sin sus hijos, porque ello supondría una separación como mínimo de tres años de acuerdo con la legislación vigente.
La Ley de Extranjería establece la prohibición de entrada por tres años en cualquier país de territorio Schengen a los extranjeros que hayan sido expulsados del mismo.
Mulgura entiende por esto mismo que la salida que le impone Interior "es también un perjuicio para mis hijos, dos españoles de pleno derecho, a quienes no voy a poder ver y, lo que es también grave, no voy a poder contribuir a su sustento", afirmó. "Yo vine a España para estar con ellos y quien entonces era mi esposa. No vine porque tuviera problemas de dinero, porque en Buenos Aires era dueño de una heladería junto con mi padre y no me iban mal las cosas", aclaró.
Ahora se gana la vida de forma holgada con los arreglos y venta de lavadoras y otros electrodomésticos. Además, su nueva compañera espera un hijo. "No me voy a marchar y quedarme sin mis hijos. Eso es seguro", dijo.

Seguro que todos estamos intentando entender porque, ni esta situación ni la negativa que se da a las solicitudes de permisos por parte de  muchos uruguayos, ni la falta de seguridad de obtener los papeles aún siguiendo los requisitos y cumpliendo las exigencias de Extranjería pueden hacernos sonreír, al menos por el momento.

Almería, 29 abril 2004

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