Año III - Nº 150 - Uruguay, 30 de setiembre del 2005

 
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Ernesto Abdala
Presencia uruguaya en
Foro Internacional

Autor de varias publicaciones y estudios sobre la inclusión laboral de los jóvenes, aumento del desempleo y desigualdades sociales, el uruguayo Ernesto Abdala de activa participación en diversos eventos internacionales y consultor en temas de formación profesional del Centro Interamericano de Investigación (Cinterfor) ha regresado a nuestro país tras haber participado en un Encuentro Internacional sobre Niñez y Juventud en la ciudad de Manizales (Colombia).

Tras su participación como conferencista central, conjuntamente con el español José Antonio Alcoceba, el periódico LAPATRIA de Manizales que cubría el evento recogía la parte medular de la conferencia donde Abdala señalaba que "lo preocupante es que el común denominador es la pobreza. Un primer grupo es aquel en el que están los jóvenes con capacidad de moratoria o que posponen por muchos años su ingreso al mercado laboral, y que pertenece básicamente a los estratos favorecidos, que pueden afrontar el ensayo y error de sus muchachos en cuanto a formación, empleo e independencia. El otro grupo es el de los más pobres, que se diferencia entre jóvenes activos y pasivos. Los activos son los que interrumpen su capacidad formal y entran prematuramente al mercado de trabajo, en condiciones desfavorables, lo cuál contribuye a la llamada reproducción generacional de la pobreza, en la que los hijos mantienen los niveles educativos de sus padres. Los pasivos se identifican como los jóvenes 3n: no estudian, no trabajan ni buscan trabajo; en consecuencia se ubican casi siempre al margen de las redes sociales. Los jóvenes pobres ni siquiera pueden pagar el costo de oportunidad, que es cuando se deja un trabajo para buscar uno mejor. Ellos tienen que aportar de forma permanente al hogar; por eso aceptan cualquier tipo de empleo" señalo Abdala. "Esto muestra que las políticas públicas en niñez y juventud no han sido bien estructuradas; se necesita entre nosotros, que sean menos cortoplacistas y tengan financiación más segura, porque muchas veces surge de recursos externos y así está en riesgo su continuidad."

Cabe señalar que al margen de su participación en diversos Foros Mundiales Abdala ha colaborado en varias publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo entre las que podemos citar Identidades y Formación para el Trabajo que bajo la coordinación de Mariangeles Molpeceres Pastor profesora titular de la Universidad de Valencia fue publicado durante el año 2004.

Analizando el crecimiento demográfico de la región Abdala señalaba en esta publicación que "en la actualidad, los países de la región se categorizar en tres grupos según su tendencia demográfica; Países de modernización temprana: Argentina, Costa Rica, Cuba, Chile y Uruguay y en menor medida Panamá. La transición está más avanzada y el peso de los ancianos es mayor. De todos modos, las políticas de juventud para educación y empleo son trascendentales para el desarrollo actual. Países en Plena Transición: Brasil, Colombia, México, Perú y Venezuela. Son los países con pleno potencial del Bono Demográfico y constituyen además, los territorios más extensos geográficamente, sumando entre ellos los mayores recursos económicos y de riqueza de la región. Países de modernización tardía; Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay, entre otros. Cuentan con el modelo piramidal de la base ancha, de población joven, con altas tazas de natalidad y una expectativa de vida al nacer muy baja, pero con cambios en marcha. El Bono Demográfico va a llegar en veinte o treinta años. Por tanto se deben implementar políticas prioritarias de apoyo a la niñez a los adolescentes y a los jóvenes, que constituirán la población activa y productiva cuando el Bono esté instalado. El análisis de las migraciones internas y externas- otro tema demográfico relevante- también aporta señales para el camino del desarrollo. La llegada de inmigrantes permite a los territorios y países receptores neutralizar el envejecimiento poblacional y adquirir, eventualmente, personas calificadas sin costo alguno. Los países latinoamericanos son exportadores de emigrantes, se produce una pérdida de recursos jóvenes, algunos con cierta calificación, cuya inversión se pierde."