Uruguay cancela acuerdo de construcción de buques OPV: ¡Entérate de las razones!

Por : Nicolás Pérez

Terminación de Contrato con Astillero Español por el Gobierno Uruguayo

El presidente de Uruguay, Yamandú Orsi, anunció recientemente la decisión de su gobierno de finalizar el contrato con el astillero español Cardama para la construcción de dos Buques de Patrulla Oceánica (OPVs). Este contrato, establecido durante la administración anterior de Luis Lacalle Pou (2019-2025), ha sido rescindido a causa de múltiples retrasos, incumplimientos y la precaria situación financiera del astillero.

Orsi calificó la situación como un posible «engaño o fraude contra el Estado uruguayo», señalando graves violaciones del contrato. Entre ellas se mencionan garantías nulas, la falta de capacidad técnica del astillero y retrasos injustificados en la construcción, que apenas alcanza un 15% de avance.

Acciones Legales y Recuperación de Fondos

El gobierno uruguayo tiene previsto ejecutar la garantía del contrato, que asciende al 5% del total (aproximadamente 4.1 millones de euros). Además, buscará emprender acciones legales administrativas, civiles y penales para recuperar cerca de 30 millones de dólares ya transferidos a la empresa. Dos oficiales de la Marina uruguaya viajarán a España para verificar el mínimo progreso alcanzado en la construcción de los buques.

Proceso de Selección y Contratación Controversial

El proceso para la adquisición de los OPVs comenzó entre 2020 y 2021. Una licitación inicial en 2022 fue declarada nula en enero de 2023 debido a precios elevados, a pesar de que una comisión técnica había recomendado una opción china (CSTC) por 161.48 millones de dólares. Se reportó que presiones de Estados Unidos desalentaron esta opción china.

Cardama, un astillero con sede en Vigo y sin experiencia previa en buques militares, se incorporó informalmente al proceso en abril de 2023. Su oferta fue rápidamente aprobada a pesar de la marginación inicial de las comisiones técnicas. El contrato firmado en diciembre de 2023 ascendía a 84 millones de euros por dos OPVs.

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Irregularidades y Consecuencias

El astillero ha sido descrito como una «empresa de papel» con solo un empleado en 2023-2024, un director ruso en Rusia y referencias falsas en su sitio web. Además, en octubre de 2024, se aceptó una garantía de Eurocommerce, compañía que luego se describió como inexistente en su dirección listada, inactiva desde 2023 y en liquidación. Se reporta que el Ministerio de Defensa de Uruguay ignoró las recomendaciones del Banco Central de Uruguay (BCU).

En abril de 2024, cuatro altos oficiales de la Marina fueron sancionados por irregularidades. Un informe interno de julio de 2025 confirmó el incumplimiento, la falta de capacidad y los significativos retrasos.

El Frente Amplio, partido de Orsi, acusa a la administración anterior de negligencia o corrupción, alegando que se ignoraron varias «banderas rojas». Este escándalo ha desencadenado un debate parlamentario que podría llevar a nuevas licitaciones transparentes, aunque ha retrasado la modernización naval.

El senador del Partido Nacional, Javier García, exministro de Defensa durante el contrato con Cardama, criticó la decisión de Orsi, describiéndola como una maniobra política deplorable que expone al gobierno uruguayo a demandas y compromete la seriedad del país en cumplir con un contrato. García argumenta que las acciones de Orsi son motivadas por razones políticas y no por un interés genuino en la seguridad marítima de Uruguay.

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