Universidades del 6%: "El legado maldito del FSLN"
Escribe: Dr. Enrique Rimbaud
Decano de la Facultad de Ciencias Agrarias
Nicaragua
El 25 de febrero de 1990, el pueblo nicaragüense, con sus votos secretos y libremente depositados, entregó el gobierno a la UNO, coalición de 13 partidos de oposición al FSLN.
Paradójicamente, este es uno de los momentos de mayo orgullo y de mayor vergüenza para el pueblo nicaragüense, orgullo, pues este es el primer y único movimiento revolucionario del mundo, llegado al gobierno por la vía de las armas, que cumple con lo prometido de dejar el gobierno a quien el pueblo elija mediante el voto popular, libre y democrático· vergüenza, porque los dirigentes salientes, en vez de irse con la frente en alto, protagonizaron la tristemente célebre ·piñata·, es decir, el reparto impune de propiedades muebles e inmuebles del estado o expropiadas entre aquellos miembros del FSLN que dejaban el poder·
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Estudiantes con fuego de mortero
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Entre los movimientos realizados por el FSLN antes de dejar el poder, con la clara intención de entorpecer las acciones del novel gobierno en manos de Doña Violeta Chamorro, colocaron en la Constitución, con todo el peso legal de la misma, una cláusula indicando que a las Universidades Publicas, había que otorgarles anualmente, el 6% del presupuesto nacional. |
Si señores, así como lo leen, el 6% del total del presupuesto del estado es para las Universidades estatales: UNA, UNI, UNAN, UPOLI, y las Universidades semi privadas: UPONIC, UCA, EIAG, y UCATSE.
Este fue el comienzo de un largo litigio entre las Universidades miembros del Consejo Nacional de Universidades (Universidades del 6%), y el estado, llevado año tras año en la lucha de las mismas por hacer que el estado respete lo estatuido constitucionalmente.
Parece una contradicción, que el segundo país más pobre de América Latina luego de Haití, dependiente de su economía de la Cooperación Internacional y de las remesas enviadas por sus emigrados, destine el 6% de su presupuesto a un pequeño grupo de Universidades.
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A lo largo de la historia, esta lucha por el ·presupuesto· universitario, se ha traducido tristemente en estudiantes y policías muertos, víctimas de un status quo que no contempla ambigüedades.
Las luchas no son sentadas o marchas pacificas, este pueblo que tanto valor le ha demostrado al mundo con las hazañas de Sandino y por ultimo del FSLN en su cruzada libertadora, pelea con balas y morteros, con
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Barricada de estudiantes en León
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piedras y con barricadas, en una verdadera guerra civil que no perdona hermanos ni hermanas.
El de ahora no es un conflicto singular o único, es parte de una larga cadena de conflictos que se arrastra desde 1990 a la fecha, agudizándose y enconándose cada vez más.
La semana pasado, este conflicto se agudizó tanto, que ya ha habido que lamentar victimas, un policía muerto en los enfrentamientos de una bala de mortero, y más de un centenar de estudiantes heridos o presos.
La lucha es en todo el país, dado que hay sedes Universitarias en casi todos los departamentos, y por lo tanto enfrentamientos en León, Managua, Jinotepe, Rivas, Estelí, Matagalpa, etc., con presos y heridos en todos los departamentos.
Los rectores que a través de la CNU reclaman el cumplimiento de la constitución, avalado ahora por un fallo de la Suprema Corte de Justicia, y el estado que luego de haber ingresado en la HICCP (proceso de condonación de la deuda externa a países de extrema pobreza), se ha visto comprometido frente a los cooperantes a reducir el 6%. Si lo hacen, es inconstitucional, si lo otorgan, es una locura financiera y la perdida de la cooperación.
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Policías portando compañero muerto en enfrentamientos con los estudiantes
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Este es un dilema del que solo el destino sabe como librar el resultado final.
Para esta semana, la promesa es continuar con los enfrentamientos, hasta que se llegue a un acuerdo final, mientras tanto, las universidades están paradas y los estudiantes pierden clase, así como las simpatías de los que no creen en la violencia como método de lucha cuando las causas son justas.
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¿Cuál es el dilema entonces, o por donde se pueden avizorar una solución?
Las Universidades se resguardan en la razón legal, el 6% es una obligación reflejada en la constitución, pero, lo que no se ha aclarado o definido, es el 6% de que? Las Universidades, reclaman el 6% del total del dinero que maneja el estado, esto equivale no solamente al presupuesto de ingresos por cobros de impuestos, sino también a los préstamos internacionales adquiridos y a las donaciones recibidas.
Para la CNU, si un organismo cooperante dona 100.000 dólares para alimento para los niños, 6.000 le corresponde a la Universidad.
Por otro lado, el Presidente Enrique Bolaños, para ingresar a la iniciativa HICCP de condonación de deuda externa, se ha comprometido por exigencia de los acreedores, a disminuir entre otras cosas, los sueldos de los diputados, los viáticos de los gobernantes y el 6% universitario.
Si bien las pretensiones de los universitarios, pueda parecer una interpretación exagerada de la carta magna, los compromisos del gobierno son serios, necesarios y al mismo tiempo anticonstitucionales.
La negociación entre el Ministerio de Hacienda y la CNU, esta muy distante de arrojar humo blanco, pero la solución que se halle, será un parche en el tiempo hasta el año que viene a la misma fecha, salvo que se promueva una reforma constitucional, o se elabore una ley que instrumente y legisle sobre este 6%, de esto no se habla, y es la única salida clara para pacificar y echar luz sobre un viejo problema.
